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战疫当前看“六稳”⑦丨聚焦稳企业稳增长 财税

时间:2020-03-22 19:23

2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议及近期中央一系列重要会议精神强调,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,全面做好“六稳”工作。为此,中国经济时报围绕这一主基调,重点关注各地区、各行业深入贯彻落实中央决策部署,发挥积极性、主动性、创造性,坚定不移打好疫情防控阻击战和三大攻坚战、实现决胜全面建成小康社会的生动实践。时报特推出“战疫当前看‘六稳’”系列报道,敬请关注。

近日,央行、财政部、国税总局、银保监会等相关部门陆续出台一系列财税、金融、社保等方面的支持政策,对缓解中小企业困难发挥了重要作用。接受中国经济时报记者采访的人士表示,在后续财政等多方面政策的持续发力下,经济活动有望持续改善,而更加积极的货币和财政政策将会快速推出。

据国家市场监督管理总局统计,我国登记在册的个体工商户8331.3万户,带动就业人口超2亿。为支持个体工商户在做好新冠肺炎疫情防控同时加快复工复业,财政部、国税总局最新发布通知,自3月1日至5月31日,对湖北省增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税。除湖北省外,其他省区市的增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税。与此同时,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期。从2月到6月可对中小微企业免征三项费用,从2月到4月可对大型企业等其他单位减半征收。受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位,包括参加企业基本养老保险的事业单位,可申请缓缴社会保险费。缓缴执行期为2020年内,缓缴期限原则上不超过6个月。同时,阶段性降低企业用电、用气成本。对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息。“受疫情影响,2月制造业PMI呈断崖式下跌,降至有历史数据以来的最低值。显而易见,疫情对中国短期冲击不容小觑。”兴业研究宏观分析师蒋冬英对中国经济时报记者表示,疫情给企业尤其是中小企业生产活动带来不确定性,导致企业“有单不敢接”“有单无力接”。海外经济体出于对疫情扩散的担忧,将其对中国出口依赖度降低,订单转移现象不减。但随着疫情缓解及各地生产复工稳步推进,疫情对生产活动的供给冲击将减轻。2月19日以来,或受新增确诊病例明显减少利好影响,再加上一系列政策的出台,叠加全国复工率逐步修复,经济活动指数重新出现回升,前期持续偏低的城际经济活动开始出现回升迹象。截至2月28日数据,一线城市与准一线城市返乡人群返程复工指数从2月14日的约30%分别上升至47.9%和42.9%,返程速度加快。从数据看,中小企业应对疫情冲击的能力显著弱于规模以上企业,2月大型企业和中型企业生产指标分别为28.3%和28.1%,小型企业生产指标仅为26.1%。2月24日,国家发改委党组成员、秘书长丛亮表示,“全国规模以上工业企业复工率逐步提高,浙江已超过90%,江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。”2月26日,中小企业复工率为32.8%。各机构分析称,近期政府加速政策出台,综合利用多种财税金融手段支持企业复工复产,或是近一周多以来经济活动恢复加速的重要原因。在后续财政、货币等多方面政策的持续发力下,经济活动有望持续改善。

新冠肺炎疫情暴发至今,各行各业都受到疫情的影响。央行确保金融体系流动性充裕、市场利率及资金供给稳定。财政部给予疫情相关企业和个人贴息、税费减免和税收扣除等优惠。银保监会督促金融机构重点服务受疫情影响的地区、行业、企业和个人。证监会确保资本市场平稳,支援受疫情严重影响的地区、企业和投资者。各金融机构也推出支援措施,在抗疫过程中扮演了重要角色。中泰证券宏观分析师梁中华表示,在中国经济面临下行压力的情况下,全球经济本身就不具备企稳回升的动力,疫情的到来只是加速了经济下行节奏而已。各国政策也基本都被资产价格“绑架”,货币放松步伐将加快,更加积极的货币和财政政策将会快速推出。中国民生银行首席研究员温彬对本报记者表示,2月以来,央行加大逆周期调节力度,先后下调逆回购和MLF利率,引导LPR利率下行,为企业应对疫情影响、降低实体经济融资成本发挥了作用。下一阶段,在做好疫情防控工作的同时,金融部门应支持企业复工复产和稳增长,货币政策方面,降准降息有空间,可适时适度下调存款基准利率,继续引导LPR利率下行,降低实体经济融资成本,特别是采取提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比等措施,加大降低小微企业综合融资成本的力度。疫情使得金融机构暴露出在运营管理、业务产品、财税管理和组织及人员管理方面的问题。普华永道相关负责人对本报记者表示,疫情在对中国经济带来冲击的同时,促进金融机构对其业务模式、连续性、盈利能力与恢复能力的反思。金融机构暴露出对数字化办税平台的熟悉度不高、税务机关纳税服务线上咨询力量配备不足等问题。此次疫情危中有机,金融业应借此加速推进转型。普华永道负责人称,金融机构应提供“触手可及”的金融服务。疫情将促使金融机构加快线上化进程,提升数字化经营能力。中小企业面临困境,金融机构已对传统业务理念和风控政策进行适度调整,确保金融资源流向最需要的领域。如银行的信贷政策向小微企业、防疫相关产业等领域倾斜。未来要更好地借助科技,实现金融服务的推陈出新。疫情还迫使线上税务工作的处理短期内成为必需,金融机构应借此推动企业财税管理自动化,对未来可能出现的其他突发情况未雨绸缪。