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张涛:抓安全要学会“治未病”

时间:2020-06-20 05:00

党的十八大以来,国家高度重视安全生产工作,把安全生产作为民生大事,纳入到全面建成小康社会的重要内容。随着我国安全生产事业的不断发展,严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命安全至上已成为全社会共识。毛伟明董事长指出,要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,牢固确立“四个最”的意识,坚决守住电网安全“生命线”,坚决落实安全生产责任制。对于一个企业来说,安全生产工作就是一艘航行中的大船,全体干部员工都在这艘船上担任不同的职务,有船长,有大副,还有水手,要想让这艘船扬帆远航,不搁浅、不触礁,需要每名干部员工各司其职,各尽其责,层层负责,人人担当,这艘大船才能行得稳,行得远,安全生产才能长治久安。

古人云:“上医治未病”,说的是高明的医生防病于先,在疾病尚未表现于外时就有预见性地予以调治,这与今年的安全生产月主题“消除事故隐患,筑牢安全防线”相吻合。要做好安全生产工作,就要学会“治未病”,才能真正实现本质安全。

习近平总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。决不能只重发展、不顾安全,更不能将其视作无关重要的事。”人是安全生产的主体,做好安全生产工作必须坚持以人为本的理念,任何忽视人的生命安全的行为,都是踩踏安全生产的“红线”,必须把“关心人、规范人、提升人”作为安全生产管理的重点。安全生产工作需要人人关心、人人参与,让人真正成为安全生产的主体,要真正关心员工冷暖,让管理有温度,安全才能更有力度。

将质量优良的设备投入到电网运行,让安全管理水平高的队伍参与电网建设,是确保人身安全、电网安全和设备安全的最直接的措施,也是建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的基础保障。近几年,外来队伍广泛参与电网建设施工、业务外委运维中,但受自身条件和人员素质水平影响,外来队伍安全管理水平普遍不高,安全管理不到位,安全事故屡屡发生。要提高外来队伍安全管理水平,就要从外来队伍选用、安全生产投入等方面加大监管力度,适当提升外来队伍利润空间,监督其加大安全生产投入,选用素质高、能力强的作业人员,提升自身安全管理水平和人员业务素质,更好地服务电网建设。

国网辽宁盘锦供电公司开展“大脚板走基层,小分队解难题”实践活动,把基层单位和一线员工关心的重点和难点作为公司重点解决的问题,实行以人为本的理念,在安全生产领域努力营造“关爱生命、关注发展、保证安全”的良好氛围,始终把“人”的安全放在各项工作的首位,凡是不利于安全的事情不干,凡是与安全相抵触的事情不干。制定工作负责人、到岗到位人员现场流程要点提示单,把确保“人”的安全作为各级管理人员管控重点;制定安全奖励实施方案和安全生产违章考核指导意见,采取正向激励和反向惩处相结合的方式,奖优罚劣,充分发挥“人”在安全生产中的作用;开展“安全之星”、星级作业现场评选活动,树立标杆,引导员工遵章守纪,安全工作;在外来队伍中开展“安全工作放心人”评选活动,提高施工队伍安全管理积极性,监督外来队伍选好人、用好人,参与工程建设,提升本质安全水平。

“木受绳则直,金就砺则利”,安全规程、安全制度是做好安全生产工作必须遵循的标尺。实践证明,所有的安全生产责任事故都存在违章行为,都是规章制度、规程规定未能得到有效落实造成的,安全生产必须始终把各项制度规定立在前面,必须不折不扣地执行。

各级领导和管理人员要率先垂范,在执行制度上以身作则、勇当表率,坚决杜绝违章指挥,监督检查各项规章制度的落实情况,勇于发现和纠正有章不循、有制不依的各类行为。基层单位领导和管理人员必须熟悉各项规章制度和管理要求,带头执行。针对很多员工由于认识不清、理解不透,导致的执行意识不强、执行意志不坚问题,要强化员工的执行意识,建立完善的培训制度,以岗位培训、冬季培训、年度培训、警示教育等手段为依托,探索有效的培训方式,让全体员工都接受安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全应急预案等培训教育。既要使每个员工全面掌握制度、规程、预案的内容和要点,也使其深刻理解制度、规程的意义、作用和落实的重要性、紧迫性,切实增强员工对安全管理制度的自觉意识和执行意识。

今年,受“三供一业”、配农网、业扩项目包等工程影响,盘锦供电公司作业量剧增,目前作业现场数累计3887个(去年1459个),同比增加166%,剔除1989个“三供一业”作业计划,仍增加30%作业量,日最高计划数99项,最高1200余人参与作业,作业风险较高。为确保作业安全和各类规章制度有效执行,盘锦供电公司建立健全规章制度执行监督检查体系,实行到岗到位“预安排”,实现到岗到位全覆盖,成立市县两级违章稽查队,深化风控平台应用,通过“布控球+APP”管理模式,监督作业现场安全规程和规章制度有效执行。同时,牢牢牵住安全责任落实这个“牛鼻子”,对全员安全责任清单进行重新梳理、修订并发布,组织开展安全责任清单培训并要求本岗位人员签字,确保安全责任落实到位。完善安全基础资料调阅制度,定期调阅、通报,实现安全管理基础工作的全面监督。

“明者防祸于未萌,智者图患于将来”,要牢固树立隐患就是事故的理念,将隐患排查治理作为发现事故苗头,消除事故隐患的最有效手段,隐患排查治理要横向协同、纵向延伸,以“全覆盖、勤排查、快治理”为导向,从电网规划、施工建设、运行检修、应急处置等各环节,从管理制度、人员行为、设备设施、外部环境等方面全方位、多角度开展安全隐患排查治理。

要坚持日常隐患排查和专项隐患排查相结合的原则,把普遍排查和有针对性排查有机结合起来,确保排查广度和深度,落实整改措施和整改资金,按照隐患排查治理流程,通过源头遏制、过程管控、验收销号全过程管控,从源头上最大限度的减少隐患的产生,从而达到“治未病”的目的。

盘锦供电公司加大缺陷隐患、反措排查治理力度,结合日常运维全面开展缺陷隐患排查治理,实施重点关注缺陷隐患三级责任人制度。强化运行、缺陷、异常分析,建立专业问题档案,形成检查、跟踪、指导、反馈、考核、改进常态化闭环管理机制。对遗留缺陷隐患、反措,严格制定整改计划,落实人员、时间、物资,有序做好整改工作。建立“隐患随手拍”微信群,发动全体干部员工参与隐患排查,定期给予奖励,形成了人人关注隐患,人人参与排查的良好氛围,推进缺陷隐患治理全覆盖。目前,盘锦供电公司安全隐患排查已实现16个专业全覆盖,隐患得到有效管控。结合存在的问题和短板,有针对性地开展了“县公司安全管理大排查”“配网管理提升”等专项隐患排查治理行动,坚持边查边改的原则,对不能立即整改的制定整改措施并纳入工程储备管理,对发现严重缺陷及隐患的突出贡献的人员给予奖励并通报表扬。

“殷鉴不远,在夏后之世”,有的单位之所以出现安全问题,很重要的原因是不善于研究安全工作规律,不认真汲取事故教训,不深入剖析问题产生的深层次原因。

为有效避免安全事故发生,就必须吸取以往事故发生的原因和教训,典型事故案例学习、安全分析等培训和例会,是领导干部、管理人员和作业人员接受安全教育,吸取事故教训的主要平台。事实证明,把别人的教训当作自己的教训,把昨天的“事”当作今天的“师”,把潜在的隐患当作现实的危险,可以大大降低安全事故发生的概率。

盘锦供电公司高度重视安全日活动,将安全日活动作为学习事故案例,吸取事故教训,警示作业人员的重要课堂,主业人员以班组为单位,每周组织开展安全日活动,不定期开展专题安全日活动,公司领导分片包干,基层单位领导定期参加安全日活动。尤其针对90%以上作业均为外来人员施工的现状,为避免“管的学,干的不学”,安全日活动由总包单位和业主项目部组织召开,并将活动情况向公司汇报。针对出现的不安全事件和严重违章,实施“说清楚”制度,不定期召开安全分析会和安全约谈会,形成查摆问题、分析原因、落实整改、督察提升的闭环管理模式。针对现场发现的违章行为及人员安全技能短板,本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,组织开展安全教育培训。深化“双谈”机制。对主业人员违章实行违章当事人、工作负责人、到岗到位人员和主管领导“四级谈话”制度,对入网施工单位实行“安全约谈”制度,教育违章者充分认识违章的危害,从思想上规范作业人员行为。

“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”,安全工作没有捷径,只有严格履职、认真落实、脚踏实地,才能实现本质安全。我们将时刻保持如履薄冰的危机感、寝食难安的紧迫感,振奋精神,务实担当,攻坚克难,携手共进,全力做好各项安全生产工作,为公司持续健康发展提供坚强保障,为实现建设中国特色国际领先的能源互联网企业的战略目标不断努力奋斗。