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东莞市建立非道路移动机械监管模式:挖掘机冒

时间:2020-03-19 15:45

“工地8台挖掘机、2台推土机,全部编码,并贴上二维码。”昨日下午,在万江一处建设工地,施工现场项目经理汪万棠告诉记者,“扫描二维码,这些机械的功率等信息一目了然。挖掘机冒黑烟施工,工地要被罚2万元。”今年,全市将挖掘机、推土机、叉车等非道路移动机械纳入监管体系,进行编码登记,堵住冒黑烟的漏洞。

3月5日,市生态环境局启动非道路移动机械污染治理工作,在全市范围内开展非道路移动机械污染排放大检查,通过划定排放红线、明确禁行区域、实施编码登记等措施,依法查处使用超标、高排放、冒黑烟非道路移动机械的违法行为,切实减少污染排放,进一步改善大气环境质量。

当前,企业陆续复工复产,各类工地也进入复工建设阶段,车间里的叉车,工地上的挖掘机,都开始忙碌起来。一边是如火如荼的施工建设,一边是空气质量根本改善的目标任务,管好移动源的污染物排放,成为东莞高质量发展与空气质量改善同步推进的必要手段。

市生态环境局有关负责人表示,非道路移动机械排放的氮氧化物和颗粒物,也影响空气质量。《机动车环境管理年报(2018)》数据显示,非道路移动源污染排放量接近机动车排放。长期以来,非道路移动源排放缺乏有效的监管机制,普遍存在单机排放量大、技术水平低、使用年限长、维护保养差、燃油消耗高、油品质量差等问题,成为制约城市空气质量的“顽症”。当前,东莞非道路移动机械还存在底数不清、无牌照管理、流动性大、无监管排放标准等监管难题。

为摸清全市非道路移动机械底数和排放水平,市生态环境局对非道路移动源实施网络化、信息化、智能化监管,全面强化非道路移动机械污染监管。同时,以治理柴油货车污染为契机,全面启动非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,开发编码登记系统,发动机械所有单位或个人,通过系统自主申报。

汪万棠说,通过“东莞市非道路移动机械信息采集”移动APP,在工地就能登记,并获得相应编码和二维码。这不仅方便单位,也提高工作效率,避免错报、漏报、重复申报。市生态环境局通过信息系统数据分析,不仅堵住非道路移动机械乱排放的漏洞,也为制定预防大气污染政策提供技术支持。

截至3月17日,全市已有8553台机械完成登记备案,经过检测、挂牌、贴标、定位等环节,获得了相应的“环保编码”,纳入监管体系,规范尾气排放,进行环保施工,为全市非道路移动机械的监管全覆盖奠定基础。

目前,全市范围内禁止使用国Ⅰ及以下排放标准(2010年10月1日前生产)以及冒黑烟的高排放非道路移动机械。今年1月1日起,东莞市环城路(含)以内区域,禁止使用国II排放标准非道路移动机械。市生态环境局有关负责人表示,通俗地说,这样的排放标准,就是不能有可见烟,全市范围内对所有不符合排放要求的非道路移动机械说“不”。

此外,莞城、东城、南城、万江、高埗、石碣、寮步、望牛墩等8个镇街纳入严管区,禁止使用高排放非道路移动机械。在现场检查期间,市生态环境局将委托第三方检测机构,对非道路移动机械的排气污染物进行检测,排放检测结果不合格的,现场告知使用者暂停使用机械设备,并将检查时收集的信息和检测报告、烟度值等录入“东莞市非道路移动机械信息采集”移动APP。

根据国家有关规定,使用排放不合格的非道路移动机械,由生态环境等主管部门责令改正,处5000元的罚款;在上述8个纳入严管区的镇街使用高排放非道路移动机械,由生态环境等主管部门责令改正,处2万元的罚款;情节严重的,责令停工整治。施工工地或企业单位违规使用非道路移动机械,违规行为还将抄送市住建局,计入年度不良企业行为扣分体系。对于检查发现问题较多且拒不整改的单位,将列入“黑名单”,并依法予以处罚。

非道路移动机械是指用于非道路上的,装配有发动机可以驱动或移动的机械和运输工业设备,包括但不限于工业钻探设备、工程机械(装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、挖掘机、叉车等)、农业机械(大型拖拉机、联合收割机等)、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、雪犁设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。